2007年，國(guó)家把從農(nóng)村退出的向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)制的農(nóng)業(yè)銀行重新帶回農(nóng)村金融市場(chǎng)，并對(duì)其進(jìn)行股份制商業(yè)銀行改造。2009年，農(nóng)業(yè)銀行由獨(dú)資商業(yè)銀行改制為股份有限公司核心內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)制過程中，農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部制”改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。并農(nóng)村金融改革分別于2010年和2011年新增8個(gè)和4個(gè)省份進(jìn)行試點(diǎn)。2009年，農(nóng)村金融改革《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》文件出臺(tái)，這是農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部制”改革的綱領(lǐng)性文件。此后，《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司三農(nóng)金融部管理章程》《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點(diǎn)范圍等有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)范性文件陸續(xù)出臺(tái)，農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革工作有序推進(jìn)。

為了削弱郵政儲(chǔ)蓄的“抽水機(jī)”功能，從2003年開始，通過利率調(diào)控等手段提高郵政儲(chǔ)蓄服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。2007年，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行正式掛牌成立，農(nóng)村金融改革開展小額信貸業(yè)務(wù)。2012年，《關(guān)于細(xì)化中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司股份制改革實(shí)施方案的批復(fù)》對(duì)郵政儲(chǔ)蓄銀行的支農(nóng)服務(wù)力度提出了明確要求，有力推動(dòng)了郵政儲(chǔ)蓄銀行服務(wù)“三農(nóng)”的力度。農(nóng)村金融改革為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革也隨之推進(jìn)，只是與其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)相比，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革的節(jié)奏較慢、速度較緩。

事實(shí)上，從2006年開始，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就已經(jīng)著手改革，開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)就是典型的改革樣本。但業(yè)界認(rèn)為，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正式啟動(dòng)改革工作是2011年。農(nóng)村金融改革特別是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革”以來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革提上日程。2014年，農(nóng)村金融改革國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革實(shí)施總體方案》，這標(biāo)志著作為中國(guó)農(nóng)村金融體系中最后一個(gè)改革的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正式進(jìn)入改革的快車道。