俄羅斯于1999年利用財政資金籌建了政策性銀行“俄羅斯開發(fā)銀行”, 2007年該銀行被劃歸為“對外經(jīng)濟和開發(fā)銀行”全資子銀行，同時中小企業(yè)融資銀行改名為“俄羅斯支持中小企業(yè)銀行”。“俄羅斯支持中小企業(yè)銀行”主要目標是對生產(chǎn)型、創(chuàng)新型中小企業(yè)提供資金支持，促進信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。“俄羅斯支持中小企業(yè)銀行”與參與“國家?guī)头鲋行∑髽I(yè)規(guī)劃”的商業(yè)銀行簽署相關協(xié)議，確定授信額度，為伙伴商業(yè)銀行對符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款提供融資支持，并對資金使用進行監(jiān)督。2009年，俄羅斯政府為“國家?guī)头鲋行∑髽I(yè)規(guī)劃”撥款300億盧布，由“俄羅斯支持中小企業(yè)銀行”負責進行分配使用。“俄羅斯支持中小企業(yè)銀行”對伙伴商業(yè)銀行融資利率不得超過同期基準利率。

俄羅斯各地方政府大多建立“幫助中小企業(yè)信貸基金”，為小企業(yè)提供信貸擔保提供支持。2009年，俄羅斯各地方政府小企業(yè)信貸擔保基金總額達122億盧布，中小企業(yè)融資銀行撬動對中小企業(yè)600億盧布貸款。在信貸擔保體系運作方面，可以圣彼得堡地方政府的做法為例。圣彼得堡“幫助中小企業(yè)信貸基金”章程規(guī)定，該基金的主要工作是負責為伙伴銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款提供有償擔保。基金初始資金由市財政預算提供1億盧布，其補充資金來源為年度市財政預算與聯(lián)邦預算。聯(lián)邦財政預算補充資金主要由聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部按照競爭原則進行分配。中小企業(yè)融資銀行提出貸款擔保申請的中小企業(yè)應符合下述條件：本地注冊；存續(xù)時間不少于3個月；貸款期限不低于3個月；近3個月沒有貸款違約行為記錄；2年內(nèi)未經(jīng)歷破產(chǎn)程序；等等。提供貸款擔保申請的小型科技企業(yè)和小型服務企業(yè)，自己或者第三方提供擔保比例不能低于30%，其他企業(yè)擔保比例不低于50%。“中小企業(yè)融資銀行幫助中小企業(yè)信貸基金”為每份企業(yè)擔保金額不超過1200萬盧布，向一家伙伴商業(yè)銀行提供的擔保總額不能超過確定的擔保額度上限。