“國發(fā)〔2010〕19號文”對城投債評級的影響主要體現(xiàn)在對增信方式的限制上。城投債評級2022年最新標(biāo)準(zhǔn)2007年10月12日銀監(jiān)會下文禁止銀行對債券進行擔(dān)保之后，城投債評級第三方擔(dān)保、BT應(yīng)收賬款質(zhì)押、土地抵押、政府償債基金和政府承諾等多種增信方式應(yīng)運而生，為城投債市場的發(fā)展提供了強大動力。然而，根據(jù)“國發(fā)〔2010〕19號文”的相關(guān)規(guī)定，BT應(yīng)收賬款質(zhì)押、一級土地抵押、地方融資平臺擔(dān)保、政府專項償債基金和政府承諾等方式將不能用于為城投債增信。這就城投債評級使得大量城投公司由于無法找到合適的增信方式而難以成功發(fā)行債券，或者導(dǎo)致發(fā)行利率過高等問題。

在多種被禁用的增信方式中，禁止BT應(yīng)收賬款質(zhì)押的影響最大。截至2009年12月31日，我國一共有35期城投債采用了BT應(yīng)收賬款質(zhì)押的增信方式，占城投債發(fā)行總數(shù)量的比例接近20%。此外，正在等待審批的城投債中，城投債評級也有很大一部分采取了BT應(yīng)收賬款質(zhì)押的增信方式。由此可知，BT應(yīng)收賬款質(zhì)押增信方式的禁用將對城投債市場的發(fā)展帶來較大沖擊。