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中國城投債2022年規模

日期:2022-04-10 14:53:20 來源:互聯網

從市場規模來看,中國的城投債雖然經過了近20年的發展歷程,但是總體規模較小,和發達國家的市政債券相比,還有很大差距。比如,中國城投債截至2009年年底,中國城投債券規模總量為3 824.9億元,相比之下,同期美國市政債券總規模達到2.81萬億美元;而截至2009年6月,日本地方公債總規模已達到41.76萬億日元。從發達國家的市政債券發展歷程可以看出,作為債券市場的重要組成部分的市政債券,債券市場的發展是市政債券發展的重要前提,市政債券的發展,中國城投債離不開整個債券市場的發展。只有整體債券市場的發展壯大,才可能有市政債券的發展。從這點來看,中國的城投債和發達國家市政債券還有很大差距,急需不斷推動企業債市場發展。

從發行債券的級別來看,在國外發行市政債券的級別要求比較少,除法國外,都只是三級,這樣有利于更明確清晰地劃分各級政府間的財權和事權,中國城投債簡化政府間轉移支付制度的設計和減少轉移支付的環節,從而增加財政政策的時效性。而中國對設立城投公司的政府級別并沒有明確限制,這就使得大量地級市政府甚至是縣級政府都可以設立城投公司發行債券。從2009年的數據來看,在發行的108期城投公司企業債券中,有68期是由地級市政府發行的,有16期是由縣級政府發行的。隨著設立城投公司的地方政府級別的不斷下降,城投債風險也不斷增加,因此,必須在設立城投公司的級別上加以限制,只有符合一定經濟實力的地方政府,比如地區GDP或者財政收入達到一定標準,才可以設立城投公司。中國城投債或者另一個可行的辦法是,對地方政府進行評級。只有那些經過監管部門認可的獨立評級機構評級過且達到一定級別的地方政府,才可以通過設立城投公司發行城投債融資。而那些達不到標準的地方政府和部門機構則不允許設立城投公司發行債券融資。

從發行期限來看,發達國家的市政債券的期限均以中長期為主。在美國,長期債券占市政債券的比例在2009年達到86.6%,而日本通過公募形式發行的債券也都是10年期的。在這一點上,中國城投債的發行期限基本上和發達國家相似。拋開中期票據和短期融資券,從城投公司債來看,也多以中長期為主,主要是7年期和10年期的。但是相對來說,10年期以上的債券比重不到45%,而7年期以下債券占了將近20%,期限結構還有待進一步調整,尤其是10年期以上的債券比重應該進一步提高。

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