中國人民銀行公告 第26號

　　中國人民銀行各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，深圳市中心支行：

　　2002年是黃金管理體制改革的關鍵一年。為促進黃金市場化進程，確保黃金管理體制的平穩過渡，現就當前金銀管理工作的有關問題通知如下：

　　一、當前金銀管理工作的基本原則和政策

　　(一）上海黃金交易所正式運行之前，黃金收配管理仍按現行政策執行。黃金交易所正式運行后，為培育市場，有序發展，在一個較短時間內，還將實行黃金交易所交易黃金與人民銀行收購、配售黃金共同運行的雙軌運行機制。

　　（二）從2002年起，人民銀行收購黃金不再下達收購計劃，各分支行應取消收購計劃考核辦法。黃金交易所正式運行后，人民銀行只收購成色低于99.95%（不含99.95%）的黃金，但最低成色應不低于98%。各分支行應嚴格遵守收兌操作程序，防止誤收造假、摻假黃金，防范收購風險。

　　（三）配售黃金仍實行計劃管理，配售黃金指標由總行下達。黃金交易所正式運行后，人民銀行停止首飾用金的供應，首飾用金需求通過黃金交易所解決。人民銀行配售黃金主要面向軍工、科研等特殊項目的需求，并由總行逐筆核批。

　　（四）雙軌制運行期間，人民銀行配售黃金的稅收征管辦法仍按現行的"即征即退"辦法執行。

　　（五）人民銀行各分支行收購、配售黃金，按總行通知的價格執行。

　　（六）有關黃金制品生產、加工、批發、零售及黃金進出口等，仍按現行政策進行管理。

　　二、加強黃金管理體制轉軌過渡期金銀賬務及實物管理

　　（一）落實總行《關于金銀賬務處理有關問題的通知》（銀貨金[2001]94號）和《關于人民銀行金銀報表實施電算化管理的通知》（銀貨金[2001]102號）中有關金銀賬務處理和數據電算化的具體要求。

　　（二）繼續做好金銀實物和金銀兌牌、機具等財產的保管工作，嚴格執行總行賬務處理及實物保管有關規定，保證金銀賬實相符，確保國家財產完整、安全。

　　(三)加強黃金調撥管理。今后各分支行送廠熔煉黃金，應嚴格執行總行調撥命令，未接到總行開具的調撥命令，不得擅自組織送廠熔煉黃金。

　　（四）做好庫存金銀實物的挑選、整理工作。人民銀行各分支行應按總行的要求及挑選標準，認真做好庫存金銀實物的挑選、登記、造冊工作，并定期向總行報送挑選進度，發現異常情況，應及時報告。

　　三、轉變觀念，調整職能，努力提高金銀管理水平

　　（一）改革黃金管理體制不是取消人民銀行的金銀管理，人民銀行各分支行要根據改革的要求，調整相應的管理職能，要從過去的收售管理職能向監管、調控和服務職能方面轉變，增強市場監管和服務意識，支持和促進黃金市場規范、健康發展。

　　（二）落實總行《關于規范黃金制品零售市場有關問題的通知》（銀發[2001]329號）精神，做好黃金制品零售管理從審批制向核準制轉變的各項工作。積極配合工商、公安、稅務等部門，整頓和規范黃金制品零售市場秩序。

　　（三）繼續辦理黃金制品生產、加工、批發及進出口（包括加工貿易和一般貿易）業務的審核管理工作。同時，加強對相關政策的調查研究，進一步提高審核管理工作的效率。

　　（四）配合總行對黃金市場的調控，認真做好相關的服務工作。黃金交易所運行后，人民銀行將對黃金市場進行必要的調控，并擬對商業銀行開辦黃金條塊兌換業務（具體辦法總行將另行下達）。各分支行要積極配合，認真做好實物調運等相關工作。此外 ，對黃金交易所在全國34個城市設立的41個交割倉庫，人民銀行當地分支行在其需要時，應及時提供收兌及庫存保管業務方面的指導。

　　（五）穩定隊伍，明確崗位責任。各分支行必須確保金銀管理隊伍的穩定，確保工作銜接，及時反饋信息，明確崗位責任，保證金銀管理工作的正常開展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中國人民銀行

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2002年11月13日