人民幣匯率制度的發(fā)展歷程主要包括以下內(nèi)容。（1）1994年以前的人民幣匯率形成機(jī)制。人民幣匯率制度新中國(guó)成立以來(lái)至改革開放前，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人民幣匯率由國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的管理和控制。根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，人民幣匯率制度改革開放前的匯率體制經(jīng)歷了新中國(guó)成立初期的單一浮動(dòng)匯率制（1949—1952年）、五六十年代的單一固定匯率制（1953—1972年）和布雷頓森林體系后以“一籃子貨幣”計(jì)算的單一浮動(dòng)匯率制（1973—1980年）。

（2）黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)入了向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的改革開放新時(shí)期。為鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)出口的積極性，我國(guó)的匯率體制從單一匯率制轉(zhuǎn)為雙重匯率制，經(jīng)歷了官方匯率與貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)并存（1981—1984年）和官方匯率與外匯調(diào)劑價(jià)格并存（1985—1993年）兩個(gè)匯率雙軌制時(shí)期。其中，以外匯留成制為基礎(chǔ)的外匯調(diào)劑市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)企業(yè)出口創(chuàng)匯、外商投資企業(yè)的外匯收支平衡和中央銀行調(diào)節(jié)貨幣流通均起到了積極的作用。但隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，官方匯率與外匯調(diào)劑價(jià)格并存的人民幣雙軌制的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。一方面，多種匯率的并存，造成了外匯市場(chǎng)秩序混亂，助長(zhǎng)了投機(jī)；另一方面，長(zhǎng)期外匯黑市的存在不利于人民幣匯率的穩(wěn)定和人民幣的信譽(yù)，外匯體制改革的迫切性日益突出。

（3）1994—2005年的人民幣匯率形成機(jī)制。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》要求，“改革外匯體制，建立人民幣匯率制度以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度和統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場(chǎng)，逐步使人民幣成為可兌換貨幣”。1993年12月，國(guó)務(wù)院正式頒布了《關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的通知》，人民幣匯率制度取了一系列重要措施，具體包括：實(shí)現(xiàn)人民幣官方匯率和外匯調(diào)劑價(jià)格并軌；建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制；取消外匯留成，實(shí)行結(jié)售匯制度；建立全國(guó)統(tǒng)一的外匯交易市場(chǎng)等。