信息披露制度包括什么意思?信息披露制度
信息披露制度又稱信息公開制度,它是指在上市公司進行的證券發行與證券交易的各個環節中,由信息披露制度相關當事人(包括發行人公司、證券承銷公司、會計師事務所、資產評估事務所、律師事務所等)依照法律將公司的全部相關的信息資料真實、準確、完整、及時地披露或公開的過程。
在資本市場中,所有的證券產品都不可能僅根據表面判斷方法判明其實際品質,不同公司發行的證券可能有極大的內在差別。信息披露制度能夠客觀反映上市公司所發行證券真實品質的方法只有真實、準確、完整、及時的信息披露。由于信息披露所涉及的內容極端復雜,而眾多公司又缺少應有的誠實信用,這就使得證券監管部門不得不加強對上市公司和擬上市公司信息披露的監管。按照正常法律程序,證券發行人在提供其公司信息資料后,應當由證券承銷公司撰寫招募文件,由會計師事務所出具審計報告和驗資報告、由信息披露制度資產評估事務所出具資產評估報告、由律師事務所出具法律意見書,這些專業性報告必須作為招募文件的法定附件;法律甚至還要求證券承銷公司、會計師事務所、資產評估事務所、律師事務所對于所出具的招募文件及其附件進行驗證,并且依法提供一定范圍的責任擔保。
在現代社會的金融市場中,各種名目繁多的金融衍生品層出不窮,但各國在信息披露問題上卻少有監管制度的發展。許多投資銀行發行的衍生性投資工具有意在信息披露中含混其性質,在定價方式上故弄玄虛,以浩瀚的篇幅和文字削弱信息披露的真實作用,凡此種種已經引起了許多國家的極度不滿。新加坡近年來即對許多投資銀行發行的場外市場投資工具規定有嚴苛的信息披露規則,其監管機構要求投資銀行在發行售賣此類交易性工具或結構性工具時必須以簡潔明確的文字或圖表扼要地說明產品的真實品質,其信息披露只能限制在有限的篇幅內。實際上,信息披露制度對于信息披露進行有效監管的途徑還有很多,從我國的市場監管經驗來看,監管部門可以采取詳盡的信息披露必要條款規則或準則條款規則,強制發行人進行必要合理的信息公開;在監管部門取得了應有的專業經驗后,可以強制發行人在做信息披露時必須由信用評級機構、會計師事務所、律師事務所做專業性信息披露報告,由輔助性機構作出承諾與應有的責任擔保。
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