中國(guó)近代貨幣金融發(fā)展歷程簡(jiǎn)介
北洋政府時(shí)期,軍閥混戰(zhàn),國(guó)內(nèi)地方勢(shì)力割據(jù),中國(guó)近代貨幣金融西方列強(qiáng)也在中國(guó)大肆劃分勢(shì)力范圍,貨幣流通復(fù)雜而混亂。1927年,北伐戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,國(guó)民政府的成立使中國(guó)重新實(shí)現(xiàn)了形式上的統(tǒng)一。而中國(guó)近代貨幣金融針對(duì)混雜的貨幣局面,1933年國(guó)民政府施行了“廢兩改元”,中國(guó)近代貨幣金融銀圓在法律上成為中國(guó)本幣,銀兩制度正式退出貨幣流通領(lǐng)域,中國(guó)貨幣記賬單位重新得到了統(tǒng)一。然而當(dāng)時(shí)正處于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,各國(guó)紛紛放棄金本位制,進(jìn)行貨幣貶值,國(guó)際白銀價(jià)格隨之大幅上漲。白銀危機(jī)導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨緊縮和國(guó)際收支逆差[插圖],對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融產(chǎn)生了巨大影響,當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入即將崩潰的邊緣。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)之下,中國(guó)政府于1935年宣布廢除銀本位制度,中國(guó)近代貨幣金融開(kāi)始實(shí)行紙幣流通制度,進(jìn)行法幣改革。法幣改革內(nèi)容包括:(1)貨幣發(fā)行權(quán)上收,僅以限定銀行發(fā)行的鈔票為法幣,其他銀行的鈔票需換成法幣;(2)所有稅收和各類收支款均需使用法幣;(3)法幣準(zhǔn)備金以現(xiàn)銀和有價(jià)證券做儲(chǔ)備基礎(chǔ),現(xiàn)銀收歸國(guó)有,禁止在國(guó)內(nèi)流通;(4)法幣與英鎊掛鉤以穩(wěn)定匯率,并由規(guī)定銀行進(jìn)行無(wú)限制外匯買賣。
法幣改革之后,僅有中央、中國(guó)、交通三家銀行的紙鈔流通,其他12家銀行的貨幣發(fā)行權(quán)被剝奪,錢莊留存的白銀也被一掃而光。法幣是不兌現(xiàn)的紙幣,并中國(guó)近代貨幣金融不蘊(yùn)含法定含金(銀)量,其價(jià)值僅由外匯匯率決定,屬于匯兌本位制。至此,中國(guó)終于擺脫了受國(guó)際金銀價(jià)格波動(dòng)擺布的困境,金屬本位制正式退出中國(guó)歷史舞臺(tái)。同一時(shí)期具有重大歷史意義的還包括中國(guó)正式成立了具有現(xiàn)代意義的中央銀行。南京國(guó)民政府在成立初期即開(kāi)始了對(duì)于金融業(yè)的整頓,宋子文曾直接表示“統(tǒng)制全國(guó)金融是政府統(tǒng)制全國(guó)生產(chǎn)的第一步”[插圖]。1927年4月,南京國(guó)民政府開(kāi)始了中央銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)立相關(guān)的籌備工作;同年10月,《中央銀行條例》公布,次年又頒布了《中央銀行章程》,并在上海正式成立中央銀行;根據(jù)條例和章程,中央銀行享有發(fā)行貨幣、經(jīng)理國(guó)庫(kù)、經(jīng)募國(guó)內(nèi)外公債等職責(zé)和特權(quán)。
法幣改革之后,雖然國(guó)家政府對(duì)于貨幣發(fā)行權(quán)的掌控有了極大的提高,但當(dāng)時(shí)中國(guó)的發(fā)鈔權(quán)仍然是與外國(guó)銀行共同享有的,尚未完全形成壟斷局面。當(dāng)時(shí)外國(guó)銀行發(fā)行貨幣的總體情況是,除去匯豐銀行的貨幣發(fā)行權(quán)是隸屬于當(dāng)時(shí)的香港殖民政府之外,其余大多數(shù)外國(guó)銀行的“紙幣發(fā)行權(quán)并非出自中國(guó)政府的授予,而是來(lái)自母國(guó)政府的特許”[插圖],其發(fā)行的紙幣活躍地流通于對(duì)應(yīng)的各地租界,而這也成為外國(guó)列強(qiáng)鞏固其在華勢(shì)力的有力方式。
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