1984年，黨的十二屆三中全會(huì)提出《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》（簡(jiǎn)稱《決定》），《決定》科技貸款提出要突破把計(jì)劃與市場(chǎng)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念，科技貸款充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)須自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段等，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入新階段。隨著科技貸款經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國(guó)金融體系也開始向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。1984年，國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》，科技貸款規(guī)定了中國(guó)人民銀行作為中央銀行的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)原則和經(jīng)營(yíng)范圍等問題予以明確。在金融機(jī)構(gòu)改革方面，成立中國(guó)工商銀行以承擔(dān)原本由中國(guó)人民銀行辦理的工商企業(yè)儲(chǔ)蓄信貸業(yè)務(wù)，形成四大國(guó)有銀行格局；1986年起，以交通銀行股份制改革為開端，科技貸款陸續(xù)成立了一批商業(yè)性股份制銀行；信托公司、財(cái)務(wù)公司、證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)取得一定發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，科技與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的問題日益凸顯，迫切需要進(jìn)行科技體制改革以發(fā)揮科技人員的智慧和創(chuàng)造才能，科技貸款加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過程。1985年發(fā)布的《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》標(biāo)志著科技體制改革全面啟動(dòng)，該文件指出，科技體制改革的主要內(nèi)容包括改革撥款方式，發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，科技貸款克服單一依賴行政手段管理科技工作，在對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃管理的同時(shí)，充分利用市場(chǎng)手段使科技機(jī)構(gòu)具有自我發(fā)展能力和活力。