權證的創設制度就是通過讓符合資格的專業機構根據市場的交易狀況，適時調節權證的供應量，創設機制維護權證市場的秩序。在權證供不應求的情況下，權證發行商通過“再發行”增加供給，再按照正股走勢計算合理價格在市場發售，使得交易中的權證能夠提供合理報價；在權證由于接盤不足明顯超跌的情況下，權證發行商低位主動買回權證，以維持權證價格于合理買賣范圍。創設制度的引入使權證市場交易價格具有一種自我矯正功能，因為如果權證價格過度偏離理論價值，創設人就有動力創設權證，或者說創設制度的引入給權證交易價格設置了一條價格邊界，因此實時創設制度下對于創設的價位預期將更加精確，這有益于抑制炒作風險。

需要指出的是，創設與券商發行備兌權證有一定的區別。創設是對市場中已有權證的發行，創設而來的權證，創設機制其條款、證券簡稱、交易代碼都與原有權證一樣。

打個比方，如果某券商創設了5000萬份武鋼認購權證，那么，武鋼認購權證(簡稱武鋼JTP1)就好比進行了一次增發，創設機制其流通盤增加了5000萬份，而不是設立了一個流通盤為5000萬的“武鋼JTP2”；而如果是券商發行備兌權證的話，那就是創立了一個新權證，證券簡稱、交易代碼都會與原有權證有所區別。