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人民銀行治理商業賄賂專項工作實施意見

日期: 2012-07-27 00:00:00 來源:互聯網
    為貫徹落實黨中央、國務院關于開展治理商業賄賂專項工作的有關通知精神,近日,人民銀行黨委就人民銀行開展治理商業賄賂專項工作提出實施意見,要求人民銀行各單位對商業賄賂給予高度重視、對商業賄賂予以堅決治理,明確了人民銀行治理商業賄賂專項工作的總體要求、工作原則,并就人民銀行如何開展治理商業賄賂專項工作作出了具體部署。

  意見指出,近年來,商業賄賂在一些行業和領域滋生蔓延,表現形式多種多樣。商業賄賂嚴重破壞市場經濟秩序,侵害群眾利益,敗壞社會風氣,容易誘發經濟犯罪。從近幾年查處的違法違紀案件看,商業賄賂在人民銀行也有不同的表現形式,如有的單位在業務交往、基建工程、車輛保險、物品采購等過程中存在著不正當的交易或商業賄賂的問題。盡管這只是個別現象,但必須引起高度重視。

  意見強調,堅決治理商業賄賂是加快建設社會信用體系和維護公平競爭原則、完善社會主義市場經濟體制的必然要求,是維護廣大人民群眾切實利益、構建社會主義和諧社會的重要措施,是懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容。人民銀行各級機構要認真學習和貫徹黨中央、國務院關于治理商業賄賂的指示精神,結合人民銀行的實際,從謀劃金融全局和促進金融發展的高度出發,充分認識治理商業賄賂對做好人民銀行工作的重要作用,增強政治責任感和工作緊迫感,把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策上來,統一到人民銀行黨委的要求上來,扎實有效地開展治理商業賄賂專項工作。

  意見提出,人民銀行治理商業賄賂專項工作總體要求是:要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,認真落實科學發展觀,依照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規的要求,統一部署,突出重點,穩步推進。一方面堅決糾正在履行職責和經營活動中違反商業道德和市場規則,影響公平競爭的不正當交易行為;另一方面依法查處內部違反法律法規,給予和收受財物或獲取其他非法利益的商業賄賂案件。通過開展治理商業賄賂專項工作,進一步深化改革,健全有關規章制度,完善內部控制機制,加強管理,堵塞漏洞,推進人民銀行反腐倡廉工作深入開展。

  意見明確,人民銀行開展治理商業賄賂專項工作要堅持以下工作原則:一是堅持標本兼治,綜合治理。綜合運用教育、經濟、法律、紀律、行政等多種手段對商業賄賂進行治理,既要堅決糾正,又要從嚴懲治,深入探索有效預防的措施;二是堅持統籌謀劃,穩步有序推進。既要立足當前、搞好專項治理,又要著眼長遠,構建治理商業賄賂的長效機制,積極穩妥地把工作推向深入;三是堅持把握政策,維護發展大局。從大局出發,堅持政治、經濟和社會效果的統一,既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限,又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限;既要治理商業賄賂,又要促進人民銀行各項工作順利開展。

  同時,意見還要求人民銀行各單位認真開展不正當交易行為的自查自糾,并明確了自查自糾的范圍、方法和步驟。一方面,在自查自糾的范圍上,意見要求各單位在調查摸底的基礎上,明確重點,對2001年以來發生的不正當交易行為開展自查自糾;著力于解決履行職責、依法行政方面涉及國家和群眾利益、破壞市場秩序的不正當交易問題;并將重點放在物品采購、基建工程、電子化建設、行政審批和金融服務、產權交易等有關方面。另一方面,在自查自糾的方法和步驟上,意見要求自查自糾工作從今年7月份開始至年底結束,并重點抓好加大宣傳力度、搞好調查摸底、查找突出問題、認真抓好整改等幾個環節。

  針對商業賄賂案件的查處問題,意見指出,堅決查處、依法懲治商業賄賂案件,是治理商業賄賂的一項重要任務,是懲治商業賄賂違法犯罪行為必不可少的手段。人民銀行各級機構要高度重視依法查處商業賄賂案件工作,把查辦案件作為深入推進治理商業賄賂專項工作的重要環節,切實抓出成效,為促進人民銀行更好地履行央行職責,推進人民銀行黨風廉政建設發揮重要作用。在此過程中,應貫徹好以下幾個基本要求:一是要明確查處商業賄賂案件工作的基本要求;二是要突出查辦商業賄賂案件的重點;三是要不斷拓寬投訴舉報渠道;四是要堅持依法查辦商業賄賂案件。

  此外,意見還在依法查處商業賄賂案件;認真履行央行職責,為全社會開展商業賄賂專項治理工作提供良好的金融環境;加強組織領導,切實做好治理商業賄賂專項工作等方面提出了具體要求。
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