憑證式國債，是指國家采取不印刷實物券，憑證式國債而用填制國庫券收款憑證的方式發行的國債。它是以國債收款憑單的形式來作為債權證明，不可上市流通轉讓，從購買之日起計息。在持有期內，持券人如遇特殊情況需要握取現金，可以到購買網點提前兌取。提前兌取時，除償還本金外，利息按實際持有天數及相應的利率檔次計算，經辦機構按兌付本金的2‰收取手續費。
1、紙質憑證式國債

　　憑證式國債是指面向城鄉居民和社會各類投資者發行，以“中華人民共和國憑證式國債收款憑證”記錄債權的儲蓄國債。憑證式國債其票面形式類似銀行定期存單，利率通常比同期銀行存款利率高，是一種紙質憑證形式的儲蓄國債。

　　與其他投資品種相比，紙質憑證式國債的特點是安全、方便、收益適中。具體說來包括：一是憑證式國債發售網點多，購買和兌取方便，手續簡便；二是可以記名掛失，持有的安全性較好；三是利率比銀行同期存款利率高，提前兌取時按持有時間采取累進利率計息；四是投資門檻較低，購買額為百元的整數倍，最低為100 元；五是流動性風險小，憑證式國債雖不能上市交易，但可隨時到原購買點兌取現金，提前兌取按持有期限長短、取相應檔次利率計息，各檔次利率均接近銀行同期存款利率，相對于定期儲蓄存款提前支取只能活期計息較為優惠；六是沒有市場風險，紙質憑證式國債不能上市，提前兌取時的價格（本金和利息）不隨時市場利率的變動而變動，可以避免市場價格風險。

　　紙質憑證式國債通過各銀行儲蓄網點和郵政儲蓄柜臺面向社會發行，主要面向老百姓，從投資者購買之日起開始計息，可以記名、掛失，雖然不能上市流通，但總體而言不失為一種既安全、又靈活、收益適中的投資方式，是集國債和儲蓄的優點為一體的投資品種，是以儲蓄為目的的個人投資者理想的投資方式。憑證式國債自 1994年開始發行以來，至今已歷時十多年，對籌集財政資金、促進經濟發展、滿足人民群眾投資需求發揮了重要作用，目前已成這我國國債發行的主要品種之一。

　　2、電子記賬憑證式國債

　　電子記賬憑證式國債源于傳統的憑證式國債，發行基本條款大體相似，只是電子記賬憑證式國債應用了計算機技術，以電子記賬形式取代紙質憑證用于記錄債權。電子記賬憑證式國債與紙質憑證式國債的區別在于：（1）申請購買手續不同。購買紙質憑證式國債，投資者可直接填寫申請辦理；購買電子記賬憑證式國債，投資者需開立債券賬戶和資金賬戶，并填寫購買申請后辦理。（2）債權記錄方式不同。紙質憑證式國債采取填制中華人民共和國憑證“的形式記錄，由各承銷團成員分支機構進行管理；電子記賬憑證式國債債權采取二級托管體制，由各承辦銀行總行和和中央國債登記結算有限責任公司以電子記錄管理。（3）到期兌付方式不同。在國債利息計付方面，紙質憑證式國債到期后，需投資者前往承銷機構網點辦理兌付事宜，逾期不加計利息。而電子記賬憑證式國債到期后，銀行會自動將持有人應得的本金和利息轉達入其預先開設或指定的資金賬戶，轉入資金賬戶的本息資金將作為居民存款，由銀行按活期存款計付利息。這種靈活的計息方式，增強了國債作為投資品種的競爭力。