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央行提出八大措施 打造金融穩定長效機制

日期:2012-07-27 00:00:00 來源:互聯網
    中國人民銀行7日在北京發布的《中國金融穩定報告》中介紹,央行將與其它部門密切合作,從八方面入手打造具有中國特色的金融穩定長效機制,以維護金融體系的長期穩定。

  貫徹落實方針政策

  央行將和有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院的方針政策,樹立科學的發展觀,正確處理改革、發展和穩定的關系,密切合作,共同努力,及時處理影響金融穩定的苗頭,維護金融穩定。

  完善宏觀調控體系

  為維護金融穩定創造良好的環境,必須完善宏觀調控體系。這要求作好以下四方面工作:

  首先,加強和改善宏觀調控,運用經濟、法律手段,輔之以必要的行政手段,促進經濟平穩運行和持續較快發展。

  其次,繼續提高貨幣政策的前瞻性、及時性和有效性,疏通貨幣政策傳導機制,進一步推動利率市場化改革。

  第三,有步驟地推進人民幣匯率體制改革,逐步形成以市場供求為基礎、有管理的人民幣浮動匯率制度,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

  第四,加強貨幣政策與財政政策在制定和管理方面的協調,增強預算編制和執行的強制性,不斷提高公共資金收支的透明度,提高財政的可持續發展能力,進一步發揮財政政策在金融穩定方面的作用。

  加快推進金融機構改革

  加快推進金融機構改革,繼續推進國有商業銀行股份制改革,深化農村信用社改革,促進城市商業銀行和城市信用社的重組和整合,推動金融資產管理公司的市場化運作,整頓和重組風險類證券公司,進一步推進保險業的改革,形成多層次的金融機構體系。

  此外,進一步完善金融機構的公司治理,鼓勵金融產品創新。推動金融機構產權改革,明確產權主體。鼓勵各類金融機構引進戰略投資者,建立健全風險管理系統,完善內控機制。鼓勵金融機構積極進行金融產品創新,提高金融效率。

  大力推進資本市場改革開放和穩定發展

  以資本市場改革為契機,妥善處理歷史遺留問題,加強制度建設,建立多層次資本市場體系,完善資本市場結構,豐富資本市場產品,優化金融結構,促進直接融資發展,適當分流銀行儲蓄,緩解銀行風險過于集中的壓力。

  以市場化方式處置金融風險

  以市場化方式處置金融風險,著力防范道德風險。央行將會同財政部、金融監管機構和地方政府,繼續做好風險化解和高風險金融機構的市場退出工作,防范系統性金融風險。同時,積極探索市場化處置金融風險的方式,防范道德風險。

  促進金融基礎設施建設

  加快推進金融安全網建設,加強審慎監管,建立健全存款保險制度、證券投資者保護基金、保險保障基金,加強對投資者的金融知識和風險意識教育。加大反洗錢力度,深化反洗錢國際合作。探索建立由人民銀行、財政部、銀監會、證監會和保監會參與的制度化的金融監管協調機制。完善中央銀行的最后貸款人職能,加強其與貨幣政策和投資者保護制度的協調。

  改善金融生態環境

  繼續加大金融執法力度,提升公司治理理念,嚴格按照有關會計和審計標準真實披露信息,培育公眾的信用意識,培養誠實、守信的信用文化,提升金融監管理念,強化金融監管。

  建立應對金融風險的快速反應機制。

  借鑒國際經驗,建立完善金融風險監測、評估和防范的理論體系及操作框架。建立適合中國國情的金融穩定理論框架,建立金融穩定指標體系和早期風險預警體系,完善金融系統脆弱性的監測和評估方法,密切跟蹤跨行業、跨市場和跨地區金融風險,制定應對各種金融突發事件的預案,建立應對不同類型、范圍和程度的金融風險的快速反應機制。(完)

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